Luật Phát triển đô thị: Mở rộng quyền chủ động cho các Thành phố

 Phân quyền để đô thị phát huy tiềm năng

Tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa 16, Quốc hội sẽ xem xét, thảo luận và dự kiến thông qua dự án Luật Phát triển đô thị.

Theo nhiều đại biểu, việc Chính phủ trình Quốc hội dự án Luật Phát triển đô thị tại kỳ họp này đánh dấu bước chuyển quan trọng trong tư duy kiến tạo thể chế. Thay vì áp dụng chung một cơ chế cho các không gian kinh tế có quy mô và tính chất khác nhau, dự thảo luật hướng tới phân quyền mạnh mẽ cho các đô thị đặc biệt, tiêu biểu như Thành phố Hồ Chí Minh.

Việc xây dựng và trình Quốc hội ban hành Luật Phát triển đô thị được đánh giá là cần thiết và cấp bách, không chỉ đối với Thành phố Hồ Chí Minh mà còn đáp ứng yêu cầu phát triển của các thành phố khác trên cả nước, phù hợp với chủ trương của Đảng và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới.

Đại biểu Đỗ Đức Hiển - Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh, cho rằng việc xây dựng Luật Phát triển đô thị là mong muốn được đặt ra trong nhiều nhiệm kỳ của Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Chính phủ và thành phố. Đến nay, các điều kiện về cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn đã tương đối đầy đủ để trình Quốc hội dự án luật. Theo đại biểu, việc phát triển thành phố theo tinh thần, mục tiêu của Nghị quyết 09 cần một thể chế ổn định, bền vững và lâu dài hơn, qua đó giải quyết căn cơ những bất cập và hoàn thiện các thể chế cho thành phố.

Với 5 chương, 66 điều, dự luật tập trung vào 2 nhóm chính sách lớn. Trong đó, đẩy mạnh phân quyền cho thành phố là đô thị đặc biệt và quy định các chính sách đặc thù thúc đẩy phát triển thành phố là đô thị đặc biệt; đồng thời có cơ chế thúc đẩy phát triển các thành phố chưa được công nhận là đô thị đặc biệt.

Theo các đại biểu, việc phân cấp, phân quyền cho chính quyền thành phố và phân định rõ thẩm quyền giữa Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố sẽ giúp thành phố khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế và kịp thời giải quyết các vấn đề phát sinh.

Phân cấp, phân quyền trọn gói, triệt để

Một điểm đáng chú ý là cùng với việc phân quyền, dự luật cho phép thành phố ban hành các văn bản quy phạm pháp luật. Theo đại biểu Đỗ Đức Hiển, việc giao quyền cho thành phố thể hiện sự tin tưởng, tạo điều kiện để địa phương chủ động, linh hoạt xử lý những vướng mắc nội tại theo tinh thần “địa phương quyết, địa phương làm và địa phương chịu trách nhiệm”.

Đây được xem là một trong những điểm nhấn và vấn đề cốt lõi của dự thảo Luật Phát triển đô thị.

Đại biểu Trần Hoàng Ngân - Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh, cho biết thành phố kỳ vọng Quốc hội thông qua Luật Phát triển đô thị, trong đó có một chương về đô thị đặc biệt dành cho Thành phố Hồ Chí Minh. Theo định hướng chung về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, dự thảo luật định hướng phân cấp, phân quyền trọn gói, triệt để, vượt trội cho Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố để giải quyết các vấn đề của thành phố, ngoại trừ 4 lĩnh vực gồm quốc phòng, an ninh, đối ngoại và công tác tôn giáo.

Đại biểu Nguyễn Ngọc Việt - Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội, đánh giá cao việc dự luật mở rộng các điều kiện để các thành phố có thể được hưởng các ưu đãi. Theo đó, Luật Phát triển đô thị không chỉ phục vụ các thành phố đô thị đặc biệt mà còn hướng tới mục tiêu phát triển đô thị đặc biệt.

Theo dự kiến, Quốc hội sẽ biểu quyết thông qua dự thảo luật này vào ngày làm việc cuối cùng của kỳ họp, ngày 24/8.

>>> Xin mời quý vị đón xem Thời sự HTV lúc 20 giờ và Chương trình Thế giới 24G lúc 20 giờ 30 phút mỗi ngày trên kênh HTV