Đại biểu Quốc hội kiến nghị thiết lập cơ chế "hậu giám sát"

Các đại biểu đề nghị cần có các chế tài đủ mạnh để thực hiện hiệu quả các kết luận, kiến nghị giám sát; xem xét thiết lập một cơ chế "hậu giám sát" trong dự thảo luật.

Góp ý vào những vấn đề cụ thể, đại biểu cho rằng, dự thảo luật đã xác định HĐND cấp tỉnh và cấp xã là 2 cấp giám sát trực tiếp, đồng thời mở rộng quyền xem xét văn bản quy phạm pháp luật, nhưng chưa có cơ chế ràng buộc rõ ràng về báo cáo tác động chính sách từ tỉnh đến cấp xã.

Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (Đoàn Đại biểu Quốc hội TP. Hồ Chí Minh) đề nghị ban soạn thảo nghiên cứu, xem xét bổ sung một quy định mới. Cụ thể, đại biểu đề nghị quy định rõ việc HĐND cấp tỉnh yêu cầu UBND tỉnh phải báo cáo định kỳ riêng về tác động của các quyết định hành chính, chính sách kinh tế - xã hội đến năng lực thực hiện của cấp xã. Theo đại biểu, quy định này sẽ giúp HĐND cấp tỉnh có thể giám sát "theo chuỗi", từ quyết định, tác động cho đến kết quả cuối cùng. Ông Hùng nhấn mạnh, điều này nhằm đảm bảo việc giám sát chính sách không chỉ thực hiện "trên giấy" mà còn thực sự "hướng đến tận cơ sở".

Các đại biểu cũng cho rằng, dự thảo Luật chưa thể hiện rõ các quy định ở khâu "hậu giám sát", thiếu một cơ chế hữu hiệu để theo dõi, kiểm tra, và đánh giá việc thực hiện các kết luận, nghị quyết, và kiến nghị sau giám sát. Các kết luận của các cuộc giám sát thường "chỉ dừng lại ở mức kiến nghị".

Đại biểu Tạ Văn Hạ (Đoàn Đại biểu Quốc hội TP. Đà Nẵng) đề nghị cần xem xét thiết lập một cơ chế "hậu giám sát". Theo đại biểu, cơ chế này nhằm đảm bảo một quy trình giám sát khép kín. Để thực hiện, ông Tạ Văn Hạ đề nghị có những quy định về báo cáo bắt buộc đối với đối tượng chịu sự giám sát trong việc thực hiện các kiến nghị. Các báo cáo này cần có mốc thời gian cụ thể, ví dụ như 6 tháng hoặc 1 năm. Bên cạnh đó, cần có cơ chế giám sát lại nếu việc đánh giá cho thấy đối tượng được giám sát chưa có chuyển biến hay thực hiện không đạt yêu cầu. Đại biểu nhấn mạnh, sự quyết liệt này là cần thiết để nâng cao hiệu quả giám sát trên thực tế.

Đại biểu Thạch Phước Bình (Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Long) kiến nghị bổ sung một điều khoản riêng quy định rõ về trách nhiệm báo cáo sau giám sát. Cụ thể, cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát phải báo cáo kết quả thực hiện nghị quyết, kết luận, kiến nghị giám sát trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày nhận được văn bản. Đại biểu cũng đề nghị quy định rõ, cơ quan giám sát có quyền yêu cầu báo cáo bổ sung hoặc tiến hành giám sát lại nếu kết quả thực hiện không đạt yêu cầu. Đặc biệt, trong trường hợp đối tượng giám sát không thực hiện hoặc cố tình trì hoãn, chủ thể giám sát được quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét trách nhiệm của người đứng đầu.

Nhiều đại biểu cũng đề nghị tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động giám sát, ngoài đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Quốc hội, Hội đồng nhân dân và các phương tiện thông tin đại chúng, cần quy định bổ sung về việc áp dụng công nghệ số và chuyển đổi số trong lưu trữ và truy cập thông tin, tài liệu giám sát.

>>> Xin mời quý vị đón xem Thời sự HTV lúc 20 giờ và Chương trình Thế giới 24G lúc 20 giờ 30 phút mỗi ngày trên kênh HTV9