Đẩy mạnh cải cách điều kiện đầu tư, kinh doanh

Quốc hội thảo luận sửa Luật Đầu tư, hướng tới cắt giảm thực chất điều kiện kinh doanh

Tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, chiều qua, Quốc hội đã thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV của Luật Đầu tư liên quan đến danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Nhiều đại biểu cho rằng việc sửa đổi cần bảo đảm hài hòa giữa mục tiêu cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh với yêu cầu quản lý nhà nước, bảo vệ quốc phòng, an ninh, trật tự xã hội, sức khỏe cộng đồng và môi trường.

Các đại biểu đề nghị ban soạn thảo tiếp tục rà soát toàn diện danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện trên cơ sở một bộ tiêu chí thống nhất, khách quan, áp dụng chung cho mọi lĩnh vực, thay vì chủ yếu dựa vào đề xuất của từng bộ, ngành quản lý chuyên ngành. Đồng thời, việc cắt giảm điều kiện kinh doanh và chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm cần được thực hiện theo lộ trình phù hợp, dựa trên đánh giá đầy đủ về rủi ro và sự sẵn sàng của các công cụ quản lý thay thế, tránh cắt giảm mang tính cơ học dẫn đến khoảng trống pháp lý.

Đại biểu Lê Hoàng Anh - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Gia Lai bày tỏ băn khoăn trước đề xuất cắt giảm khoảng 29,3% số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện trong Phụ lục IV. Theo các ý kiến, đối với những lĩnh vực liên quan trực tiếp đến sức khỏe cộng đồng hoặc an toàn xã hội, việc điều chỉnh cần được cân nhắc kỹ lưỡng để bảo đảm không làm suy giảm hiệu quả quản lý. Bên cạnh đó, những ngành nghề đã được điều chỉnh đầy đủ bằng luật chuyên ngành nên được nghiên cứu loại khỏi danh mục hoặc chỉ quy định mang tính nguyên tắc trong Luật Đầu tư nhằm tránh chồng chéo giữa các văn bản pháp luật.

Liên quan đến quy định cấm kinh doanh khí N₂O, Đại biểu Phạm Văn Hòa - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Tháp cho rằng cần phân loại theo mục đích sử dụng thay vì cấm hoàn toàn. Theo đó, khí N₂O vẫn được sử dụng hợp pháp trong y tế, nghiên cứu khoa học, sản xuất công nghiệp và công nghệ cao, trong khi các hành vi sử dụng sai mục đích gây ảnh hưởng đến sức khỏe cần được kiểm soát nghiêm. Vì vậy, một số ý kiến đề xuất đưa hoạt động kinh doanh khí N₂O vào nhóm ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện để vừa bảo đảm quản lý hiệu quả, vừa không ảnh hưởng đến nhu cầu sử dụng chính đáng.

Phát biểu giải trình tại hội trường, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết Chính phủ sẽ tiếp tục rà soát danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, bảo đảm việc cắt giảm đi vào thực chất, tạo môi trường đầu tư thông thoáng hơn nhưng vẫn duy trì công cụ quản lý cần thiết đối với những lĩnh vực có nguy cơ ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, trật tự xã hội và sức khỏe người dân. Đây được kỳ vọng sẽ là bước hoàn thiện quan trọng nhằm thúc đẩy cải cách môi trường đầu tư, kinh doanh, đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong giai đoạn mới.

>>> Xin mời quý vị đón xem Thời sự HTV lúc 20 giờ và Chương trình Thế giới 24G lúc 20 giờ 30 phút mỗi ngày trên kênh HTV